Агломерации vs Равномерное развитие: на ВЭФ спорили о развитии Дальнего Востока

Поделиться

На полях Восточного экономического форума-2025 состоялась острая дискуссия о роли агломераций в пространственном развитии России, в фокусе которой оказался Дальний Восток. Участники сессии искали ответ на ключевой вопрос: является ли концентрация ресурсов в крупных городских центрах единственным путем развития или же будущее – за созданием равных возможностей на всей территории.

Фото: пресс-служба Сбера

тестовый баннер под заглавное изображение

В последние годы тренд на опережающий рост агломераций сменился замедлением даже в крупнейших из них. Ответом государства стала Стратегия пространственного развития до 2026 года, основанная на концепции опорных населенных пунктов. Однако как эта стратегия должна работать на Дальнем Востоке, с его уникальной спецификой и хронической проблемой оттока населения?

Регулятор: Баланс между концентрацией и кооперацией

Заместитель министра экономического развития РФ Святослав Сорокин обозначил официальную позицию: задача – сконцентрировать ограниченные ресурсы на развитии ключевых опорных точек, коими являются и агломерации.

«Мы понимаем, что инструменты развития, конечно же, разные… Одно дело, когда мы говорим о Москве, и о какие-то небольшие, малые агломерации. Сейчас очень важно раскрыть экономические потенциалы связи всех прилегающих территорий и обеспечить комплексное развитие», – начать дискуссию Святослав Сорокин.

Чиновник анонсировал переориентацию субсидий на опорные пункты и программу развития в рамках проекта «Инфраструктура для жизни», которая, по его мнению, должен создать синергетический эффект для целых территорий.

Банкир: Цифры не лгут – люди голосуют ногами

Наиболее предметный и основанный на больших данных анализ представил заместитель Председателя Правления ПАО Сбербанк Тарас Скворцов. Его выводы основаны на анализе операционных данных СберИндекса по 227 муниципальным округам Дальнего Востока.

Главный парадокс, который он обозначил: несмотря на рекордный рост туризма (в 4 раза выше среднероссийского) и улучшение благосостояния, регион продолжает терять население – до 2 % в год в некоторых субъектах. Уезжает молодежь (18-19 лет) для получения образования и пенсионеры, предпочитающие более теплые края.

«Можно построить школу или университет, но если там через 10-15 лет не будет населения, то и театр не нужен. Идеально – не стараться людей поселить туда, где услуга, а сделать услуги доступными для них там, где они хотят жить», – поделился мнением топ-менеджер Сбера.

При этом Скворцов опроверг миф о том, что растут только крупные города. Данные СберИндекса показывают, что есть малые населенные пункты, где и население, и доходы жителей значительно выросли. Это либо пригороды, либо моногорода с сильным производством (алмазы, наукоемкие предприятия), либо территории с выгодной логистикой (как Благовещенск на границе с Китаем).

Ключевым драйвером изменения ситуации спикер назвал цифровизацию: взрывной рост маркетплейсов, доступность качественного онлайн-образования (включая проекты «Школа 21») и телемедицины, которая радикально меняет качество жизни в удаленных поселках.

Дискуссия на ВЭФ-2025 показала, что единого ответа на вопрос «Нужны ли агломерации Дальнему Востоку?» нет. Регулятор видит в них точки роста, а данные бизнеса свидетельствуют: будущее за гибкой моделью, где агломерации не вытягивают на себя все ресурсы, а становятся узлами в сети, связанной цифровыми и транспортными коридорами с малыми территориями. Успех будет зависеть не от того, куда государство направит больше денег, а от того, сумеет ли оно обеспечить равный доступ к возможностям – независимо от почтового адреса гражданина.